连日来，“天眼问政”栏目接到多位网友留言，贵阳市的部分小区出现各种私搭乱建的行为：楼顶搭建玻璃房；架空层位置被加出一间间卧室；1楼绿化带变身“私人院坝”；负一层地下停车场墙面开门洞、安窗户……
小区违建现象，让业主居住的安全性、舒适度和小区环境大打折扣，也关系着一个城市的文明形象。整治“顽症”，群众呼声强烈。
(资料图)
近日，记者实地走访网友反映的各个小区，采访了居民、物业、相关部门。
违建花样多，安全隐患大
近日，“天眼问政”栏目接到网友留言称，贵阳市砂之船路的中南林樾小区几乎每栋楼顶都存在加盖情况。
贵阳市中南林樾小区洋房区原本整片的楼顶区域呈现在建模样，被分隔成一个个独立建设区域
8月30日，记者来到该小区，发现网友反映的疑似违建楼顶主要集中在洋房区。
经过一番寻找，记者在洋房区13栋3单元找到了未锁大门的楼栋，乘电梯到该楼栋9楼后，发现这里连接楼顶的右侧门区域被人用木板及绿网进行了临时封堵。记者虽然进不去内部，但看到封堵区域外，堆放有两摞条形砖。
而在连接楼顶的左侧区域，大门未锁，记者进入后看到，原本面积挺大的楼顶区域呈现在建的模样，被分隔成一个个独立建设区域。
居民刘女士告诉记者，之前她上楼观察过，看着新砌起来并未严丝合缝的砖块及立柱：“我觉得没有安全感，随意违建安全隐患太大了，希望职能部门及时制止。”
8月31日，“天眼问政”栏目报道了中南林樾小区洋房区疑似违建严重的情况，引起网友的广泛关注与热议。9月5日，又有网友向本栏目反映，该小区洋房区负一层地下停车场的疑似违建也很严重，担心这样的行为会破坏房屋的承重能力。
9月5日，记者再次来到该小区。在洋房区9号楼—10号楼的负一层地下停车场，发现随意堆放在车位上的砂石建材、大小颜色各异的防盗门、见缝插针的窗户。
通过一户打开的防盗门区域看到，大量的景观石块及条形砖块随意堆砌在停车区域，有工人正在施工。
记者还发现，该停车场的不少墙面安有窗户。在A—030、A—031停车位附近，一面墙上有5扇窗户、一扇防盗门，与周边其他区域原本完好的墙面相比，这里的基本面貌已被改变。
9月7日，记者从贵州双龙航空经济区住房和城乡建设局了解到，此前，经组织小碧乡进行核查，中南林樾小区楼顶住户加层违规修建、一楼住户占用公共绿地等情况属实。小碧乡现已对该小区进行重点整治，对正在修建和未入住的住户已开始进行破坏性拆除，已拆除10户；对已经建成并入住的住户，小碧乡将转南明区综合行政执法局驻小碧中队按相关法律法规办理执法程序，现已移交违法线索6户，待相关执法程序完善后立即组织拆除。
此外，针对中南林樾小区洋房区负一层地下停车场的涉嫌违规修建的情况，当前正在核实中。
别墅区加盖，操作手段多
近日，贵阳市民反映，位于贵阳市见龙洞路的翡翠山谷小区内部别墅区疑似违建严重，该别墅区几乎家家都在原有基础上进行了不同程度的加盖。网友留言表示，“这种随意违建的做法太危险了，希望相关部门核实处置。”
贵阳市白云区华颐和苑小区部分楼栋顶楼修建有玻璃房
9月5日，记者走访该小区，发现这里的别墅区大都正在进行装修，各区域的楼层高度并不一样，3层、4层、5层的情况均有出现。由于使用的建材类型相同，难以分辨是否存在疑似违建加盖的情况。
记者发现，这里部分正在装修的楼栋一旁搭着脚手架，内外部均有施工人员在进行操作。同时，7至14栋、16至47栋后方区域的空地上还有挖掘机在进行作业，但无法判断施工项目是什么。
基于现场看到的情况，记者以“购房者”的名义，向小区业主和某二手房平台处核实询问相关情况。
“小区原本的房屋都是多高啊？可以加盖吗？建筑材料怎么买？是找物业和房开拿吗？”记者询问某出售房屋的业主。
“户型比较多，但都是三层独栋别墅。”该业主称，“如果真的想建，他们（物业、房开）肯定有办法的嘛。”
“如果对原本户型不满意，如何进行后续操作？”记者询问某二手房平台的工作人员。
“其实操作空间很大的，只要业主找好‘关系’即可，向上、向下、向后都可以处理。”该工作人员说，该小区共有多种户型大小不一的可供选择，原始建造情况均按相关标准建设为三层的独栋别墅，对于原本房屋空间不满意的可选择向上加盖、向下扩展、向后扩建等多种方式。
记者又问：“和原始构造类似的建筑材料从何购入？”对方称，如果真心想建，可以找物业、房开帮忙。
9月7日，记者从贵州双龙航空经济区住房和城乡建设局了解到，针对翡翠山谷小区内部有部分涉嫌违法搭建的情况，经工作人员现场查看属实，将对此类情况进行调查取证，待程序完善后进行拆除。
该局工作人员表示，下一步将督促属地加大巡查力度，完善长效机制，强化日常监管，对违法行为“打早打小”。
相关部门已开展处理工作，但力度需加大
围绕市民向“天眼问政”栏目反映的贵阳市白云区华颐和苑小区、九华粼云小区、北尚御景小区均存在的违建问题，记者走访了这三个小区。
进入华颐和苑小区，抬头望就能看到部分顶楼修有玻璃房。记者乘电梯到6栋楼顶，发现大部分楼顶修有玻璃房，有的正在搭建中。
贵阳市中南林樾小区洋房区地下停车场，一面墙上“多出来”的5扇窗户及一扇防盗门
在白云区九华粼云小区，看到13、14、15栋1楼的绿化带被铲掉，铺上了地砖，有的甚至被护栏围起来，变身“私人院坝”。该小区9栋、11栋外墙上，部分业主直接在架空层位置灌上混凝土进行加建，加出了一间间卧室。
类似的情况也出现在北尚御景小区。记者沿该小区外的道路观察，发现很多单元楼楼顶都用砖墙、玻璃房等进行了加建。走进小区，在一栋单元楼下，记者看到每一户住宅都配有面积不小的架空层，实际观察发现，超过一半的架空层被改建，业主重新铺设建筑混凝土，在新铺设面积外封窗，以此增加住宅面积。
记者首先来到贵阳市白云区泉湖街道办，一位工作人员表示，关于华颐和苑小区涉嫌违建事宜，他们对新增违建本着即查即拆的原则，对存量违建也按法律程序均在推进过程中。
随后，记者走访了贵阳市白云区综合行政执法局，一位曹姓工作人员称，“对新增在建的违建行为处理程序相对简单，比如华颐和苑9栋1楼的业主属于新增在建行为，当时执法人员前往现场，评估后即对新建的建筑实施了拆除。”
对于该小区建有玻璃房的住户，该工作人员说，因为属于存量违建，需按法律程序推进，需要一定的办案处理时间。目前，正在调查的案件已按程序拟函至贵阳市自然资源和规划局，待贵阳市自然资源和规划局回函明确违建事实后，将依法予以处理。
关于九华粼云小区、北尚御景小区存在疑似违法建设行为，贵阳市白云区综合行政执法局回复：根据现场调查核实，截至2023年8月，九华粼云小区内共计58户存在疑似违法建设行为。自今年4月开始，已陆续对上述疑似违法建设行为下达责令停工通知书，并要求疑似建设当事人配合调查。对新增在建且具备拆除条件的违建物，进行即查即拆的措施，现已拆除4处违法建筑。
根据现场调查核实，截至2023年8月，北尚御景小区A区、B区、C区共计78户存在疑似违法建设行为，其中已搭建完成并已入住61户，正在违规装修搭建17户。目前，已对上述疑似违建行为当事人均下达相关调查及停工执法文书。对新增在建且具备拆除条件的违建物进行即查即拆的措施，现已拆除29起违法建筑。
【天眼问政·律师团】身边出现违建，这样取证维权
近期，“天眼问政”栏目收到大量关于房屋违建的投诉留言。针对网友关注的问题，记者采访到贵州省优秀党员律师、惟胜道律师事务所专职律师兰双苹。
“顶楼平台可以建立阳光房吗？答案是否定的。”谈及高空违建问题，兰双苹表示，根据民法典第271条、274条及278条规定，业主仅对其专有部分享有所有权，对建筑区域内的共有部分，其只有管理性的权利，如果想要对建筑区域共有部分的用途等进行改变，需要全体业主共同来决定。
“根据相关规定，顶楼平台属于公共区域。业主对顶楼的平台是没有所有权的，其无权自行处置或者在上面加盖阳光房等设施。”兰双苹告诉记者，根据城乡规划法第40条、第64条规定，业主个人对房屋进行搭建还需要取得相关部门的行政规划手续，如果没有取得，则属于违建。相关行政执法部门有权责令其限期改正，或者作出拆除甚至罚款的处理。
高层建筑顶楼业主对楼顶平台进行私自搭建，是违章甚至违法行为，一旦被查处，不但所有建筑费用会损失，还可能面临行政处罚或被其他业主起诉的可能。如果因为搭建的建筑物不牢固，导致被大风刮走等造成第三人的损失，还可能承担赔偿责任。
“假如我购买了别墅区的独栋别墅，邻居在他楼上加盖了一层甚至两层建筑物，严重影响我的采光、通风等，甚至因为他的建筑物的不牢固，还可能对我造成安全隐患，这时我应该怎么办？”
兰双苹对此再次申明：业主进行搭建，必须取得相关的规划手续，对于违建行为，可向综合行政执法部门进行投诉，由该部门进行处理。
“根据民法典第293条‘建造建筑物不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照’以及第236条‘妨害物权或者可能妨碍物权的，权利人可以请求排除、妨碍或者消除危险’的规定，若邻居的搭建，已经给自身的采光、通风等造成了妨碍，还可以向人民法院提起相邻权诉讼，要求停止侵权、排除妨碍、恢复现状等，若因其搭建已经给自身造成了损害，还可以要求具体的损失赔偿。”兰双苹说。
那么，想要维权的业主应当如何取证呢？
兰双苹建议，可先到小区物业处，向物业管理人员核实该建筑的原始面貌，争取取得该建筑物的原始图纸等材料，然后通过拍照以及录制视频等方式，留存该违章建筑的现状情形，再向城市管理部门提交投诉信进行举报时，将上述材料及刻录好的视频文件一并提交，以此来证明违章搭建的事实。
“违章建筑不仅会带来安全隐患、消防隐患，还会滋生治安隐患。希望大家都能对违建的危害有一个正确的认知。如果在身边出现了违章建筑，希望大家都能拿起法律‘武器’反击，向不正之风勇敢说‘不’。”兰双苹说。
贵州日报天眼新闻记者
陈龙 田儒森 周旺泽 冷赛楠 王颖
编辑 孙远铭
二审 肖慧 韦一茜
三审 刘丹
